一、京津冀区域物流合作存在问题及面临挑战
京津冀区域物流合作是京津冀区域经济合作的基础和最佳切入点。近年来,京津冀物流合作取得较大进展,但不容回避的是由于京津冀行政区划观念过强、"分灶吃饭"财税体制局限和产业互补性较差等原因,使得区域物流合作面临新的问题和挑战,合作水平与长三角、珠三角区域尚有一定差距。
(一)区域物流发展水平相对较低
从货运量来看,与长三角地区有较大差距,京津冀区域2006年的货运量只相当于长三角区域2001年的水平。从增长速度上看,京津冀年均增长速度为5.9%,与长三角与珠三角的9.7%和9.3%尚有一定差距。从人均物流增加值来看,京津冀2007年物流发展水平与长三角2004年水平相当,而与珠三角水平则差距很大。
(二)区域经济发展的不平衡性限制了区域物流一体化发展
由于自然、历史和政策等原因,京津冀三地之间存在着较大的经济断层。从2007年三地综合经济实力来看,北京、天津的人均GDP分别为56044元、47972元,而河北仅为19967元,三地之比为2.8:2.4:1。北京、天津对河北的聚集效应大于辐射效应,形成"空吸现象",使人才、资源逐渐向北京、天津集聚。
(三)社会物流需求不足
与珠三角、长三角地区相比,京津冀地区国有经济占的比重较大,非国有经济发展步伐相对缓慢。以国有企业为代表的公有制企业中,大多追求并采用"大而全"、高度纵向集成的经营模式。这种模式下,企业一般都自建物流体系并独立承担流通运营业务,物流业务外包主动性不强,使得区域间的社会化物流需求不足,影响第三方物流企业的发展,限制了京津冀地区的物流合作。
(四)物流专业化程度较低
以北京市为例,近两年的社会物流总额一直以20%左右的速度增长,但是物流增加值却远低于社会物流总额增长速度,这说明专业化物流发展缓慢,物流外包局限在运输、仓储、配送等单一物流环节,在一定程度上限制了物流需求的聚集和释放。
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